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2019年度泰州市市區文化產業發展專項資金項目申報工作的通知

2019-04-03 14:21:45

  市委宣傳部 市文廣旅局 市財政局

  關于組織開展2019年度泰州市市區文化產業

  發展專項資金項目申報工作的通知

  各區委宣傳部、泰州醫藥高新區黨工委宣傳部,海陵區、高港區文體旅局、姜堰區文體廣旅局,各區財政局,市各有關部門(單位):

  為進一步推動文化產業高質量發展,根據《泰州市市區文化產業發展專項資金管理辦法》(泰辦發〔2018〕90號),決定組織開展2019年度泰州市市區文化產業發展專項資金項目申報工作。現將有關事項通知如下:

  一、申報條件

  (一)申報項目原則上為2019年1月1日后立項并開工建設的項目。

  (二)申報項目的承擔主體必須是在泰州市區依法登記注冊設立的文化類企業或企業化管理的文化事業單位,具有獨立法人資格。企業(單位)應當財務制度健全,會計核算規范,具有良好的財務狀況和相應的項目建設資金籌措能力,資信等級較高。注冊資本50萬元(含50萬元)以上。企業(單位)已完整運行一個會計年度(含一個會計年度)。

  (三)申報項目必須符合國家產業政策及省、市國民經濟和社會發展規劃、文化產業發展規劃。申報項目具有較強的產業屬性和文化關聯度。

  (四)申報項目具有良好的社會效益和經濟效益,市場前景好,有一定的示范帶動作用。申報項目需要立項審批的,應當已按規定程序通過審批;不需要立項審批的,應當提供翔實的相關資料。

  二、申報范圍

  專項資金重點支持市場前景好、帶動能力強、影響力大,能明顯提升泰州文化產業自主創新能力和市場競爭力,具有顯著社會效益和經濟效益的文化產業項目和推動文化產業發展的其他文化項目(活動):

  (一)重點文化產業園區、特色產業街區;

  (二)文化與科技融合程度較高的創意設計、新興媒體、影視動漫、數字出版、網絡游戲等項目;

  (三)營造文化產業集聚發展環境、構建文化產業發展服務平臺的國家、省、市重點文化產業園區(基地)項目;

  (四)出版發行、印刷復制、廣播影視、演藝娛樂、文化旅游、工藝美術、廣告會展、版權貿易和服務等項目;

  (五)與傳統文化相結合,挖掘、提升富有地方傳統特色的文化資源并進行產業化開發利用的項目;

  (六)骨干文化企業“走出去”及具有自主知識產權的文化產品和服務出口項目;

  (七)具有較好發展前景的成長型小微文化企業和文化創意類眾創空間孵化項目;

  (八)沖刺國家、省 “五個一工程”獎、文華獎等獎項的文化藝術精品生產、新聞出版廣播影視精品生產項目;

  (九)文化企業參加市統一組織的國際、國內文化產業展會。

  三、申報類別

  (一)文化藝術服務

  1.代表泰州文化水準并可產業化運作的文化藝術精品生產和有利于品牌化建設的演藝項目;

  2.依托地方歷史文化資源開發的大型文化旅游項目;

  3.能夠提升工藝水準并擴大生產規模、打造工藝美術品牌的工藝美術產品研發、技術改造及連鎖經營項目;

  4.具有自主知識產權的文化衍生品的產業化開發項目;

  5.利用非遺資源開發的具有一定規模和市場效益的產業項目;

  6.文化文物單位文創產品開發項目;

  7.富有影響的創意設計、文博會展項目。

  (二)廣播影視

  1.廣播影視精品生產項目;

  2.廣播影視新媒體、新業態項目;

  3.對產業發展起重大推動作用的技術改造項目;

  4.數字影院新建及改造項目。

  (三)出版發行和版權服務

  1.具有較好經濟效益和社會效益并有一定文化內容的手機、互聯網、電子閱讀器等重要數字出版項目;

  2.網上書店和出版物跨區域物流配送、連鎖經營等新型發行方式項目;

  3.有重大意義的印刷、復制技術改造項目;

  4.精品出版物版權的引進、輸出和版權保護、服務、貿易項目。

  (四)動漫和網絡文化

  1.原創影視動漫精品生產項目,原則上2019年1月1日后在省級(含省級)以上電視臺和全國電影院線播出;

  2.具有自主知識產權和較高制作水平的網絡游戲研發、出版、運營一體化項目;

  3.動漫和網游衍生品的生產、出版、演播、經營項目;

  4.圍繞文化產品開發運營的電子商務平臺項目。

  (五)小微文化企業

  1.年度應納稅所得額不超過30萬元,從業人數不超過80人,資產總額不超過1000萬元的文化企業;

  2.具有良好成長性和市場前景;

  3.在開展特色經營、創新產品特色和服務、提升科技含量和原創水平等方面具有競爭優勢,在挖掘與創新地方文化資源方面取得顯著成績;

  4.把握傳統文化與現代元素結合、文化與科技融合的發展趨勢,催生新技術、新工藝、新產品、新服務,擅長發揮有代表性的民間手工藝人、工藝美術大師和文化名人在培育特色文化品牌中的作用。

  (六)其他

  1.市級以上文化、影視、新聞出版基地、園區建設和服務平臺建設項目;

  2.具有自主知識產權的本地文化產品和服務出口項目;

  3.高科技類文化產業項目;

  4.地方特色文化產業街區建設項目;

  5.文化產業人才培養項目;

  6.文化企業參加國際、國內文化產業展會項目;

  7.市政府鼓勵發展的其他文化產業項目。

  四、申報程序

  (一)組織申報

  4月30日前,申請專項資金的項目單位按申報要求向所在區文化部門提出申請,市直單位直接向市文廣旅局提出申請。申報單位應提交如下材料:

  1.項目單位填寫的統一格式的《泰州市市區文化產業發展專項資金項目申報表》(電子版可到泰州新聞網http://www.hskng.tw下載)。

  2.有關附件材料(與填表說明一致)

  ①項目可行性研究報告(單位簡介、項目內容與規模、可行性分析、示范性與創新性說明、實施方案以及進度、投資預算與資金籌措、經濟與社會效益分析、風險分析與控制等);

  ②企業投資項目需要經過有關部門立項審批的提供批準文件,不需要立項審批的應當提供翔實的相關資料;

  ③企業(單位)的法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等復印件,核查原件;

  ④申請50萬元以上資助額的項目,需要至少近1年的經會計師事務所審計的審計報告(包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注說明等)復印件,核查原件;

  ⑤申請貸款貼息的,需要提供相關銀行貸款合同、利用貸款實施項目情況說明、已支付貸款利息憑證復印件;

  ⑥其他要求提供的相關材料。

  (二)初審認定

  5月,市、區宣傳部門、文化部門、財政部門組織開展對申報項目的初審認定工作。

  1.各區文化部門負責對本地區申報項目進行匯總,會同本級宣傳部門、財政部門對申報單位的申報資格、申報材料、申報項目的真實性和完整性進行審查并于5月10日前報市文廣旅局。

  2.市文廣旅局按照申報條件和要求對申報項目材料進行初審。

  3.市委宣傳部會同市文廣旅局、市財政局對通過初審的申報項目進行實地考察、項目評審、項目認定,同時委托第三方機構全程參與。

  ①實地考察:對通過形式審查的項目,采用聽取匯報、現場察看等方式,全面考察項目的具體內容、基礎條件、財務情況等,對與申報要求不符合的項目予以淘汰。

  ②項目評審:擬定項目評審方案,對通過形式審查、實地考察的項目組織專家評審。

  ③項目認定:市委宣傳部、市文廣旅局、市財政局根據形式審查、實地考察、項目評審的結果,研究確定擬扶持項目。

  (三)跟蹤管理

  6月起,市委宣傳部會同市文廣旅局、市財政局根據《泰州市市區文化產業發展專項資金管理辦法》及本年度申報要求,對申報項目的投入情況、具體進展進行跟蹤管理,委托第三方機構對專項資金初審認定支持項目進展情況進行績效考評。跟蹤管理內容如下:

  1.項目建設進度:處于建設階段的項目,項目申報單位每月上報項目進度;

  2.資金投入進度:處于建設階段的項目,項目申報單位每月上報項目資金投入情況;

  3.項目運營情況:處于運營階段的項目,委托第三方機構對申報項目實際運營情況進行定期和不定期現場實地檢查;

  4.收益情況評估:處于運作階段的項目,委托第三方機構對申報項目整體收益情況和綜合運營能力進行評估。

  (四)確定獎補

  11月份,市委宣傳部、市文廣旅局、市財政局對經跟蹤管理后擬扶持的項目提出獎補資金建議方案,市文化建設重大事項協調小組召開專題會議進行審核確定。根據審核確定結果,由市委宣傳部、市文廣旅局、市財政局向社會公示,公示時間不少于5個工作日。經公示無異議的項目,相關經費由財政部門負責下達。

  五、工作要求

  (一)加強組織領導。各地、市各有關部門(單位)要高度重視,切實把專項資金項目申報作為推動文化高質量發展、建設文化名城的重大舉措,廣泛宣傳發動、拓寬項目來源,認真做好項目組織申報工作。各區委宣傳部、各區文體旅(體廣旅)局、財政局要切實履行職責,加強對項目申報工作的統籌協調。

  (二)嚴格標準程序。各地要按照申報條件和范圍,從嚴把握標準,精心組織項目的初審和篩選,對復印件資料要核查原件,確保申報材料的真實性和準確性。對符合條件的項目,由各區委宣傳部、區文體旅(體廣旅)局和財政局出具推薦意見并加蓋公章后,上報市文廣旅局。如相關企業出現申報材料弄虛作假現象,一經查實,將按《泰州市市區文化產業發展專項資金使用管理辦法》的有關規定,給予嚴肅處理。

  (三)確保資料翔實。各申報主體要按照真實、準確和完整的原則,認真填寫相關表格,提供相應材料,實事求是,不得虛假申報。項目申報材料的內容及編寫必須符合《泰州市市區文化產業發展專項資金項目申報表》(見附件)的有關要求,做到內容完整、條理清楚、數據準確,表、盤一致。申報文本制作要求環保、精簡、節約,不鋪張浪費。報送材料包括:《泰州市市區文化產業發展專項資金項目申報表》及附件1式5份,數據盤1份。

  中共泰州市委宣傳部 泰州市文化廣電和旅游局

  泰 州 市 財 政 局

  2019年4月2日

  通知及申報表格下載

  http://www.hskng.tw/uploadfile/2019/0403/20190403022334846.doc

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